为了推动绿色金融发展创新和相关政策落地,中国人民银行于2015年4月批准中国金融学会成立了绿色金融专业委员会(绿金委),推广绿色金融理念、研究绿色金融政策、推动绿色金融产品创新。

9月17日,由中国金融学会绿色金融专业委员会、北京市地方金融监督管理局、北京绿色金融与可持续发展研究院、中国人民大学重阳金融研究院、中央财经大学绿色金融国际研究院联合举办的“2023中国金融学会绿色金融专业委员会年会”在北京召开。无锡市地方金融监督管理局局长顾伟受邀参加本次会议,并参加金融助力区域绿色低碳高质量发展分论坛。

论坛由中国人民银行研究局局长王信主持,无锡市地方金融监督管理局局长顾伟与北京市地方金融监督管理局副局长张颖、深圳市地方金融监督管理局副局长王新东、厦门市地方金融监督管理局副局长曾希扬围桌畅谈,就绿色金融支持区域绿色高质量发展的政策措施,地区最佳实践及成效等问题进行探讨。

顾伟现场分享无锡绿色金融发展“四桶金”
近年来,无锡市坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展的道路,牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,按照政策保障和机制建设并行、全面推进和重点突破并举的原则,统筹推进绿色金融改革创新,充分引导金融资源不断向绿色低碳循环经济领域集聚。
一是建立标准
以争试点为契机,围绕金融支持太湖流域工业降碳,以及太湖、沿江区域生态保护与价值实现这条主线,开展一系列实践探索。
➤制定出台《关于加快推动无锡市绿色金融发展的指导意见》等系列文件,在部分县区试点发布《绿色企业认定管理办法》《绿色项目认定管理办法》等地方绿色金融标准,为绿色企业、项目认证评级落地难问题提供解决路径。
➤成立了无锡市绿色金融专业委员会,建立了绿色金融行业自律机制,为全市绿色金融公平、有序、健康、可持续发展营造良好的市场环境。
二是赋能企业
鼓励金融机构围绕节能环保、减污降碳、循环经济等重点领域,丰富绿色金融产品与服务供给,通过差异化信贷政策促进工业企业节能降耗。
➤全力推广“环保贷”“节水贷”“环保担”等绿色金融产品,开展碳金融产品服务创新,盘活企业碳排放权等环境权益。加快发展绿色直接融资,节能环保产业A股上市公司累计达14家,与江南大学合作发布上市公司绿色发展“绿度”评价体系。指导金融机构运用绿色债券、转型债券等创新品种,帮助企业扩展直接融资渠道。
➤大力引进绿色投资基金,全省首个绿色股权投资基金(江苏疌泉,总规模20亿)落地无锡。据不完全统计,目前全市共合作设立各类绿色股权投资基金6个,规模超200亿元。截至6月末,无锡市绿色信贷余额突破2700亿元,境内外发行各类绿色债券规模超130亿,全市累计参保“环责险”企业超12000家、全省第一,累计承担责任风险和保费收入均为全国地级市第一。
三是赋能产业
无锡始终坚持建设“产业与金融深度融合的典范城市”定位,全力构建符合产业发展方向的绿色投融资体系,绿色制造体系建设成效显著。
➤2022年,绿色园区入围数全国第一,绿色工厂、绿色产品、绿色供应链管理企业入围数创历史新高并均居全省前列,全市能耗强度下降2.9%,万元GDP能耗达到苏南最低。
➤加快推进惠山资源循环利用基地、秦望山产业园2家国家资源循环利用基地建设。高水平规划建设中瑞低碳生态城、零碳科技产业园,中瑞低碳生态城已达到国家绿色生态城区最高级标准;“朗新科技产业园”作为全省首个零碳科技园区,建成全省首个“零碳能源共享e站”,全域推广建设光储充一体化项目。
四是赋能环境
➤江阴、宜兴被列为江苏省生态产品价值实现省级试点,江阴市探索建立以生态券为核心的生态产品交易机制,宜兴市探索建立森林生态产品质量价值与生态补偿额度挂钩机制。
➤不断加强与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的合作,持续推动生态环境导向的开发模式(EOD)试点,先后与国开行江苏省分行、农发行江苏省分行签订超700亿元的生态环境类重大项目意向融资战略合作协议,截至6月末,共获得EOD及类EOD融资总金额198.5亿,全省最高。其中,总投资168亿元的宛山湖项目获得国开行授信117亿,是全省总投资规模最大、融资规模最大的EOD项目。
无锡将立足“465”现代产业集群发展需求,坚持政府引导与市场主导相结合,在遵循金融领域改革创新客观规律的基础上,积极运用碳减排支持工具、发挥货币信贷政策的精准滴灌作用;建立健全绿色金融标准体系,探索转型金融支持目录;鼓励金融机构围绕工业降碳和转型升级,创新开发转型融资产品;推动金融机构在金融业务全流程过程中引入ESG理念,建立符合自身实际的绿色信贷绩效评价机制;加大政策支持力度,争取通过设立绿色基金等方式撬动更多社会资本投资于绿色低碳产业;支持金融机构基于企业、个人碳账户拓展场景应用,创新与碳减排挂钩的产品和服务,实现金融资源优化配置,提供差异化金融服务。多方合力、共同构建符合无锡绿色低碳循环经济发展需求的多层次、广覆盖、高效率的绿色金融体系,推动绿色金融与经济产业、生态环境、生活方式融合发展,为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章提供强有力的金融支撑。